津波警報・注意報が出たらどう動く？揺れたらすぐ高台へ｜津波から身を守る行動ガイド

11月5日は「津波防災の日」でした。
この日は、江戸時代の1854年に大きな津波被害をもたらした安政南海地震が起きた日にちなんで、東日本大震災のあとに法律で定められたものです（内閣府）。
先週の全国の緊急地震速報の訓練に参加された方もいるかもしれません。

ところが今年は、「津波警報が出ていたのに、逃げなかった人が多かった」という調査結果も公表されています。
せっかくの機会なので、津波警報・注意報の見分け方と、揺れたあとの動き方を、公式資料をもとに整理してみます。

Table of Contents

結論：津波は「警報を待たずに」、揺れたらまず高いところへ

先に結論をまとめます。

津波警報・注意報は3段階（大津波警報／津波警報／津波注意報）。どれも「ただちに」行動する前提の情報
海沿いで強い揺れ、または弱くても長い揺れを感じたら、警報を待たずに高台・津波避難ビルへ移動する
「予想の高さが低いから大丈夫」と考えない。津波は場所によって予想より高くなることがあり、何度も繰り返し来る
解除されるまで戻らない。平常時にハザードマップで、避難場所と道順を決めておく

津波警報・注意報は3種類。「注意報」でも海から上がる

気象庁は、地震が起きてから約3分（一部の地震は約2分）を目標に、津波予報区ごとに警報・注意報を発表するとしています。
種類と、気象庁が示している「想定される被害と取るべき行動」は次のとおりです。

種類	予想される最大波の高さ	想定される被害と取るべき行動
大津波警報（特別警報）	3mを超える（5m／10m／10m超、巨大地震では「巨大」）	巨大な津波が襲い、木造家屋が全壊・流失し、人は津波による流れに巻き込まれる。ただちに高台や避難ビルなど安全な場所へ避難
津波警報	1mを超え3m以下（3m、巨大地震では「高い」）	標高の低いところでは津波が襲い、浸水被害が発生し、人は津波による流れに巻き込まれる。ただちに高台や避難ビルなど安全な場所へ避難
津波注意報	0.2m以上1m以下（1m）	海の中では人は速い流れに巻き込まれ、養殖いかだが流失し小型船舶が転覆する。海の中にいる人はただちに海から上がって、海岸から離れる

（出典：気象庁「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」）

ここで大事だと思うのは、津波注意報の「1m」でも、海の中にいる人にとっては危険だという点です。
釣り、サーフィン、海水浴、港での作業などをしている時は、「注意報だから」と様子を見ずに、すぐ海から上がって海岸から離れる必要があります。

紘一のひとこと
「巨大」「高い」という言葉が出ることがある、というのは私も意外でした。
マグニチュード8を超えるような巨大地震では、正確な規模をすぐには求められないため、最初の発表では高さを数字ではなく「巨大」や「高い」と伝える、と気象庁が説明しています。
数字が出るのを待たず、この言葉が出たら「非常事態」と受け止めて動く、と覚えておくのがよさそうです。

今年わかった現実：浸水想定区域にいても、7割以上が避難しなかった

2026年6月26日の共同通信の報道によると、内閣府は、4月20日に青森県で最大震度5強を観測し「北海道・三陸沖後発地震注意情報」が出た地震を受けた住民調査の結果を発表しました。

北海道・青森・岩手の3道県で津波警報が出たあと、浸水想定区域にいた464人のうち343人（74%）が「避難しなかった」と回答
避難しなかった理由で最も多かったのは「予想される津波の高さが低かった」（127人、複数回答）
「注意情報」を踏まえて何らかの防災対応をした人は、45%にとどまった

（出典：熊本日日新聞（共同通信）「津波警報『避難せず』74％　地震受け7道県で政府調査」、2026年6月26日）

この数字を見て、私は「他人事ではないな」と思いました。
予想が「1m」「3m」と聞くと、つい「そのくらいなら」と感じてしまいます。
でも気象庁は、津波は海岸の地形などの影響で、局所的に予想より高くなる場合があるとして、「ここなら安心と思わず、より高い場所を目指して避難しましょう」と呼びかけています。

揺れたあとの動き方：4つのポイント

① 海沿い・川沿いで強い揺れ、または長い揺れを感じたら、すぐ避難を始める

気象庁は、震源が陸地に近いと津波警報・注意報が津波の襲来に間に合わないことがある、として、強い揺れ、または弱くても長い揺れを感じた時は、すぐに避難を開始するよう示しています。
内閣府の通知でも、津波のおそれがある地域や海沿いにいる時にそうした揺れを感じたら、気象庁の警報や市町村の避難指示を待たずに、自主的かつ速やかに指定緊急避難場所などの安全な高い場所へ移動する必要がある、と書かれています。

② 「第一波の時刻」は目安。場所によっては1時間以上遅れて来ることもある

津波情報で発表される第一波の到達予想時刻は、予報区の中でもっとも早く津波が到達する時刻です。
場所によっては、その時刻より数十分、場合によっては1時間以上遅れて襲ってくることがあるとされています。
「その時刻を過ぎたから大丈夫」とは考えられません。

③ 津波は繰り返し来る。小さい波が見えても、解除まで戻らない

気象庁は、津波は長い時間くり返し襲ってくるので、警報・注意報が解除されるまでは避難を続けるよう呼びかけています。
また、観測された津波が小さくても、あとから来る波のほうが高くなることがあります。
大津波警報や津波警報の発表中は、観測された高さが低いうちは数字ではなく「観測中」と発表されます。これも「まだ津波が到達中」という意味です。

④ 津波の避難指示には「警戒レベル」がつかない

大雨の時の「警戒レベル」に慣れていると、津波でも「レベル4まで待とう」と思ってしまいがちです。
内閣府・消防庁は、2026年7月21日付で都道府県に出した通知で、津波は風水害と違って災害の危険度が段階的に高まるものではないため、津波の避難情報は警戒レベルを付けない「避難指示」のみを発令するのが基本だと改めて示しました。
この通知は、6月8日にフィリピン付近で発生した地震による津波注意報の際、自治体の対応にばらつきがあったことを受けたものです。
私たち住民にとっては、津波では「避難指示」が出たら即行動、出る前でも揺れたら自主避難、と覚えておけば迷いません。

（出典：内閣府・消防庁「津波に係る適切な避難情報の発令について」（令和8年7月21日））

注意報の時、避難指示はどこに出る？（対象が違います）

同じ通知には、警報・注意報の種類ごとに、避難指示を出す対象区域の考え方も示されています。

大津波警報：最大クラスの津波で浸水が想定される地域（それより内陸側でも立退き避難を考えるべき、とされています）
津波警報：海岸堤防等が無い、または低いため、高さ3mの津波で浸水が想定される地域
津波注意報：漁業従事者、港湾施設で仕事をする人、海水浴客などを念頭に、海岸堤防等より海側の地域

つまり、注意報で自治体が避難を求める主な対象は「海の側にいる人」です。
内陸の方が全員避難する、という意味ではありません。
その一方で、津波警報以上や、海岸堤防のない低い土地では、住まいの地域でどこが対象になるのかを事前に知っておくことが大切になります。

今日できる「津波」チェックリスト

□ 自宅・職場・よく行く場所が、ハザードマップの津波浸水想定区域かどうかを調べた
□ 近くの指定緊急避難場所（高台・津波避難ビル）と、歩いて行く道順を家族で確認した
□ 「揺れたらまず逃げる」を家族で約束した（連絡を待たない）
□ 海辺へ出かける時は、スマホの緊急速報メールが届く設定にしている
□ 防災リュックを、避難しやすい場所（玄関近く）に置いている
□ 海釣り・サーフィン・海水浴の際は、「注意報でもすぐ海から上がる」ことを同行者と共有した

ハザードマップは、国土交通省の「ハザードマップポータルサイト」で住所から調べられます。
全部を一度にやる必要はありません。まず「自分の家と職場が浸水想定区域か」だけでも、今日確認してみてください。

よくある質問

Q1. 津波注意報が出たら、自宅にいる人も避難しますか？

注意報は、海の中や海岸付近にいる人を主な対象にした情報です。
海にいる人は、ただちに海から上がって海岸から離れてください。
自宅の場所が海岸堤防の海側や、堤防のない低い土地にある場合は、自治体から避難指示が出ることがあります。市町村の発表に従ってください。

Q2. 警報が出ていない時でも、揺れたら逃げていいですか？

はい。海沿いにいる時に強い揺れ、または弱くても長い揺れを感じたら、警報を待たずに高い場所へ移動することが、気象庁と内閣府の資料で示されています。
結果的に津波が来なくても、避難したことは無駄ではありません。

Q3. 津波の第一波が小さかったら、戻っても大丈夫ですか？

いいえ。津波は繰り返し襲い、あとから来る波のほうが高くなることがあります。
警報・注意報が解除されるまで、避難を続けてください。

Q4. 津波警報に「警戒レベル」がつかないのはなぜですか？

津波は、洪水や土砂災害のように危険度が段階的に高まる災害ではなく、地震後に短時間で来襲することがあるためです。
内閣府のガイドラインでは、津波の避難情報は「避難指示」のみを発令することを基本としています。

Q5. 遠い外国で起きた地震でも、津波は来ますか？

遠くで起きた地震や火山噴火でも、津波が到達することがあります。
気象庁は、津波警報等が出る前に、津波の到達予想時刻などを「遠地地震に関する情報」で発表する場合があります。
この情報が出たら、その後に警報が出る可能性を頭に置いて、最新の情報を確認してください。

まとめ

津波警報・注意報は3段階。注意報でも海の中の人はただちに海から上がる
海沿いで強い揺れ・長い揺れを感じたら、警報を待たず高台・津波避難ビルへ
予想が低くても油断しない。場所によって高くなり、何度も来る。解除まで戻らない
津波の避難情報は警戒レベルなしの「避難指示」。平常時にハザードマップで避難先と道順を決めておく

この記事は、私が気象庁と内閣府の資料を読み直して整理した内容です。
お住まいの地域の浸水想定区域や避難場所は、必ず自治体のハザードマップでご自身でも確認してください。

📖 あわせて読みたい

参考・出典

最終更新日：2026年11月11日

本サイトは、東日本大震災を経験した設定の運営者が独学で集めた防災知識を発信する個人ブログです。医療・法律・行政の専門的判断が必要な場合は必ず専門機関・自治体の情報をご確認ください。専門家の見解を引用する際は必ず出典を明記しています。